Hotărârea de modificare şi completare a Regulamentului privind activitatea Adunării provinciei Autonome Voivodina
(„Buletinul oficial al P.A.V.“, nr. 54/2018)
În baza articolului 31 liniuţa 18 din Statutul Provinciei Autonome Voivodina („Buletinul oficial al P.A.V.“, nr. 20/2014) şi articolului 7 alineatul 1 din Hotărârea Adunării Provinciei privind Adunarea Provinciei Autonome Voivodina („Buletinul oficial al P.A.V.“, nr. 28/2014),
Adunarea Provinciei Autonome Voivodina, în şedinţa a XXVI-a ţinută pe data de 14 şi în continuare la 15 noiembrie 2018, a adoptat
HOTĂRÂREA
DE MODIFICARE ŞI COMPLETARE A REGULAMENTULUI PRIVIND ACTIVITATEA ADUNĂRII PROVINCIEI AUTONOME VOIVODINA
Articolul 1
În Regulamentul privind activitatea Adunării Provinciei Autonome Voivodina („Buletinul oficial al P.A.V.“, numerele: 37/14, 54/14 şi 57/17) (în continuare: Regulamentul) articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Articolul 1
Prin Regulamentul privind activitatea Adunării Provinciei Autonome Voivodina (în continuare: Regulamentul) se stipulează mai detaliat organizarea şi modul de activitate al Adunării Provinciei Autonome Voivodina (în continuare: Adunarea) şi alte probleme de interes pentru activitatea Adunării.”.
Articolul 2
La articolul 5 alineatul 1 se adugă o nouă liniuţă, prima, cu următorul cuprins:
“ –se alege Comisia pentru validarea mandatelor deputaţilor;“.
Liniuţele de la unu până la cinci de până în prezent devin liniuţele de la doi până la şase.
La liniuţa a treia de până în prezent, care devine liniuţa a patra, după cuvântul: “preşedintele“ se adaugă cuvântul: “Adunării“.
Liniuţa a patra de până în prezent, care devine liniuţa a cincea, se modifică şi va avea următorul cuprins:
„ –se adoptă hotărârea privind numărul vicepreşedinţilor Adunării, la propunerea preşedintelui şi se face alegerea vicepreşedinţilor Adunării;“.
Articolul 3
La articolul 11 alineatul 1 după cuvântul: “hotărârii“ se adugă cuvântul: “Adunării“.
Articolul 4
La articolul 15 alineatul 1 după cuvântul: “partinică,“ se adaugă cuvintele: “denumirea listei electorale de pe care a fost ales,“.
Articolul 5
La articolul 22 după alineatul 1 se adaugă alineatul 2 cu următorul cuprins:
“Cu ocazia propunerii numărului de vicepreşedinţi se ia în considerare numărul şi mărimea cluburilor de deputaţi care au fost formate cu ocazia constituirii Adunării.“
Articolul 6
La articolul 24 alineatul 1 cuvântul: „partinică,“ se adaugă cuvintele: “denumirea listei electorale de pe care a fost ales,“.
Articolul 7
La articolul 38 alineatul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Cu prilejul ieşirii din clubul de deputaţi, deputatul remite preşedintelui Adunării, declaraţia semnată privind ieşirea.“.
Articolul 8
La articolul 47 alineatul 2 cuvintele: “ la prima şedinţă următoare“ se radiază.
Articolul 9
La articolul 50 alineatul 2 cuvintele: “trei membri“ se înlocuiesc cu cuvintele: “ 1/3 din membri“.
La alineatele 3 şi 4 cuvintele: “ P.A. Voivodina“ se radiază.
La alineatul 7 cuvintele: „prin poştă şi“ se radiază.
La alineatul 10 cuvintele: “pe cale electronică,“ se radiază, iar cuvintele: “78 alineatul 4“ se înlocuiesc cu cuvintele: “79 alineatul 3“.
Articolul 10
La articolul 52 alineatul 1 după cuvintele: „va justifica raportul“ se adaugă cuvintele: “şi atitudinea“.
Articolul 11
La articolul 59 după alineatul 1 se adaugă un nou alineat, 2, cu următorul cuprins:
„Comitetul examinează amendamentele prezentate din punctul de vedere al conformării lor cu sistemul juridic şi Statutul şi prin concluzie respinge amendamentele care sunt incomplete sau au un conţinut jignitor“.
Alinetul 2 de până în prezent devine alineatul 3.
Articolul 12
La articolul 71 alineatul 1 după cuvântul: “Adunarea“ se adaugă cuvintele: „şi care se publică în „Buletinul oficial al Provinciei Autonome Voivodina““.
Articolul 13
Articolul 73 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Articolul 73
Comitetul pentru Integrările Europene şi Cooperarea Interregională participă la cooperarea regională cu organizaţiile şi instituţiile regionale internaţionale, participă la cooperarea frontalieră, propune Adunării reprezentanţii Voivodinei în delegaţia Republicii Serbiei la Congresul autorităţilor locale şi regionale ale Consiliului Europei, stabileşte, la propunerea preşedintelui, reprezentanţii P.A. Voivodina în organizaţiile regionale internaţionale şi componenţa delegaţiei Adunării, precum şi scopurile şi sarcinile vizitei delegaţiei Adunării, adoptă Hotărârea de trimitere a delegaţiei Adunării şi aprobarea mijloacelor pentru deplasarea oficială în străinătate, în cazul în care Comitetul nu este în posibilitatea de a stabili componenţa delegaţiei şi de a adopta Hotărârea de trimitere a delegaţiei Adunării şi aprobarea mijloacelor pentru deplasările oficiale în străinătate, hotărârea cu privire la aceasta o emite preşedintele Adunării, examinează rapoartele cu privire la vizitele realizate ale delegaţiilor, examinează notiţele de la întrunirile reprezentanţilor Adunării cu delegaţiile străine, prezintă Adunării raportul anual privind cooperarea internaţională realizată a Adunării, stabileşte textul acordurilor interparlamentare şi efectuează şi alte activităţi în conformitate cu hotărârea Adunării Provinciei prin care se stipulează încheierea acordurilor interregionale, urmăreşte procesul de aderare a Republicii Serbia la Uniunea Europeană, examinează cooperarea interregională, urmăreşte actualităţile politice şi economice de interes deosebit pentru P.A. Voivodina.“
Articolul 14
La articolul 78 alineatul 2 după cuvântul: „scrisă“ se adaugă cuvintele: „pe cale electronică“.
Articolul 15
La articolul 79 alineatul 1 cuvintele: “prin poştă şi“ se radiază.
Alineatul 4 se radiază.
Alineatul 5 de până în prezent, care devine alineatul 4, se modifică şi va avea următorul cuprins:
“Convocarea, materialul care se referă la propunerea ordinei de zi şi procesul-verbal de la şedinţa precedentă se remit în formă tipărită, într-un exemplar, cluburilor de deputaţi, iar la solicitarea în scris şi fiecărui deputat.“
Articolul 16
La articolul 87 alineatul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Deputatul, comitetul, clubul de deptutaţi, Guvernul Provincial, preşedintele Guvernului Provincial din competenţa sa şi Protectorul Provincial al Cetăţenilor - Ombudsmanul din competenţa sa pot propune modificarea şi completarea ordinei de zi propuse. Propunerile se remit Adunării în formă electronică şi tipărită.“
Alinetul 3 se radiază.
Alineatele 4 şi 5 de până în prezent devin alineatele 3 şi 4.
La alineatul 6 de până în prezent care devine alineatul 5, după cuvintele: „în formă electronică“ virgula se înlocuieşte cu punctul, iar cuvintele până la sfârşitul propoziţiei se radiază.
La alineatul 7 de până în prezent care devine alineatul 6, cuvintele: „trei zile“ se înlocuiesc cu cuvintele: „72 de ore“.
Alineatele 8 -10 de până în prezent devin alineatele 7 - 9.
Articolul 17
La articolul 90 după alineatul 2 se adaugă un nou alineat, 3, cu următorul cuprins:
„Timpul expunerii raportorului comitetului competent este limitat la cinci minute.“
Alineatul 3 de până în prezent devine alineatul 4.
Articolul 18
La articolul 91 alineatul 6 se radiază.
Articolul 19
La articolul 95 se adaugă un nou alineat, 2, cu următorul cuprins:
“Deputatul cu dizabilităţi sau cu o altă problemă de sănătate poate să vorbească de la loc, şezând.“
Alineatele 2 şi 3 de până în prezent devin alineatele 3 şi 4.
Articolul 20
La articolul 96 alineatul 2 se radiază.
Alineatul 3 de până în prezent devine alineatul 2.
Articolul 21
La articolul 103 alineatul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:
“Deputatul căruia i-a fost pronunţată măsura luării cuvântului este obligat să-şi întrerupă expunerea. În caz contrar, preşedintele Adunării exclude sistemul audio şi după nevoie va da pauză.“
Articolul 22
La articolul 104 alineatul 1 numărul: “101“ se înlocuieşte cu numărul: “102“.
Articolul 23
Articolul 109 se modifică şi va avea următorul cuprins:
“Adunarea adoptă hotărâri cu majoritatea de voturi în şedinţa la care participă majoritatea din numărul total de deputaţi, dacă prin Statut şi Regulament nu este prevăzută o majoritate specială.“
Articolul 24
La articolul 131 alineatul 2 cuvintele: “comunităţilor teritoriale“ se înlocuiesc cu cuvintele: “comunităţilor teritoriale“.
Articolul 25
La articolul 137 cuvintele: “pentru propunerea hotărârii Adunării Provinciei“ se înlocuiesc cu cuvintele: „prevăzut la articolul 133 alineatul 1 din Regulament.“
Articolul 26
La articolul 140 alineatul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:
“Propunătorul autorizat înaintează proiectul hotărârii Adunării Provinciei în forma în care hotărârea va fi adoptată cu expunerea de motive.“
După alineatul 1 se adaugă noi alineate, 2 şi 3, cu următorul cuprins:
„Expunerea de motive conţine:
1) temeiul juridic pentru adoptarea hotărârii;
2) motivele adoptării hotărârii şi în cadrul acestora în special: analiza situaţiei actuale, problemele pe care hotărârea trebuie să le soluţioneze, obiectivele care se realizează prin hotărâre, examinarea posibilităţilor ca problema să fie soluţionată fără adoptarea hotărârii şi răspunsul la întrebarea din ce cauză adoptarea hotărârii este cea mai bună modalitate de soluţionare a problemei;
3) explicarea instituţiilor juridice fundamentale şi a soluţiilor aparte;
4) estimarea mijloacelor financiare necesare pentru aplicarea hotărârii, care cuprinde şi sursele de asigurare a mijloacelor respective;
5) interesul general din cauza căruia se propune acţiunea reversibilă, dacă propunerea conţine dispoziţii cu acţiune reversibilă;
6) motivele pentru adoptarea în procedură urgentă, dacă pentru adoptarea hotărârii a fost propusă procedura urgentă;
7) motivele din cauza cărora se propune ca hotărârea să intre în vigoare înainte de a opta zi de la data publicării în „Buletinul oficial al Provinciei Autonome Voivodina.
La propunere trebuie să fie menţionat prenumele şi numele reprezentantului propunătorului. „
Alineatul 2 de până în prezent devine alineatul 4.
Articolul 27
La articolul 141 alineatul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:
“Proiectul hotărârii Adunării Provinciei se remite în formă electronică şi tipărită.“
Alineatul 3 se radiază.
Alineatul 4 de până în prezent devine alineatul 3.
Articolul 28
Articolul 148 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Articolul 148
Proiectul de modificare şi completare a actului general pe care-l adoptă Adunarea se prezintă sub formă de amendament. Amendamentul se prezintă Adunării în formă electronică şi tipărită.
Amendamentul conţine:
- articolul corespunzător al prezentului regulament drept temei juridic pentru prezentarea amendamentului;
- denumirea şi articolul proiectului de act general la care se prezintă amendamentul;
- soluţia care se propune;
- expunerea de motive care conţine explicaţia soluţiei propuse şi obiectivul care se doreşte a fi atins prin adoptarea amendamentului şi după nevoie, evaluarea impactului soluţiei propuse asupra mijloacelor bugetare.
Dreptul de a prezenta amendamente îl are propunătorul autorizat prevăzut la articolul 133 alineatul 1 din Regulament.
Semnatarul amendamentului nu poate singur sau împreună cu alţi deputaţi să prezinte mai multe amendamente la acelaşi articol al proiectului de act, cu excepţia prezentării amendamentelor la proiectul hotărârii Adunării Provinciei privind bugetul.
Dacă prin proiectul de act se modifică sau completează actul, amendamentele se pot prezenta doar la articolele modificării şi completării propuse.
Când nu se deschide dezbatere în amănunte, semnatarul amendamentului are dreptul de a face expunerea de motive a amendamentului, pe o durată de două minute.
Dacă amendamentul a fost prezentat de mai mulţi deputaţi dreptul de a-l justifica îl are reprezentantul semnatarilor amendamentului, iar în cazul în care acesta nu este desemnat, reprezentantul semnatarilor este primul deputat semnat.
Amendamentul se prezintă cu cel târziu 72 de ore înainte de ora stabilită pentru ţinerea şedinţei Adunării la care se va dezbate proiectul actului.
Atunci când şedinţa Adunării este convocată în termen mai scurt de zece zile, dar nu mai scurt de 72 de ore înainte de ora stabilită pentru ţinerea şedinţei Adunării, amendamentul se prezintă cel târziu 24 de ore înainte de începerea şedinţei la care se va dezbate proiectul actului.
Atunci când şedinţa Adunării este convocată în termen mai scurt de 72 de ore înainte de ziua stabilită pentru ţinerea şedinţei, precum în cazul propunerii adoptării actului în procedură urgentă, amendamentul se prezintă cel târziu până la începerea dezbaterilor pe un anumit punct al ordinii de zi.
Atunci când proiectul actului este remis Adunării împreună cu propunerea de completare a ordinii de zi a şedinţei Adunării, amendamentul se prezintă cel târziu 24 de ore înainte de începerea şedinţei la care se va dezbate proiectul actului.
Preşedintele Adunării va respinge amendamentul care a fost prezentat după termenul stabilit, fapt despre care îl va informa pe semnatarul amendamentului şi Adunarea, la începutul dezbaterii cu privire la acest punct al ordinii de zi şi despre acesta Adunarea nu se pronunţă.”
Articolul 29
La articolul 149 după alineatul 2 se adugă noi alineate, 3 şi 4, cu următorul cuprins:
“Comitetul pentru reglementări va respinge amendamentele incomplete şi cu conţinut jignitor, iar cu privire la acest fapt va prezenta raport Adunării.
Amendamentele respinse nu pot fi obiectul dezbaterii şi asupra lor nu se votează.“
Alineatele 3 şi 4 de până în prezent devin alineatele 5 şi 6.
Articolul 30
Articolul 150 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Articolul 150
Propunătorul actului este obligat să examineze amendamentele şi să anunţe Adunarea care amendamente le-a acceptat şi care propune ca Adunarea să le respingă.“
Articolu 31
La articolul 163 alineatul 1 după cuvântul: “dezvoltare“ se adaugă cuvântul: “le prezintă“, iar după cuvântul: “Provincial“: cuvintele „le prezintă“ se radiază.
Articolul 32
La articolul 165 numărul : “161“ se înlocuieşte cu numărul: “163“
Articolul 33
La articolul 180 alineatul 1 cuvintele: “ai hotărârii Adunării Provinciei“ se înlocuiesc cu cuvintele: „prevăzuţi la articolul 133 alineatul 1 din Regulament“.
Articolul 34
La articolul 208a alineatul 1 cuvintele: “ în limba minorităţii naţionale-comunităţii naţionale“ se înlocuiesc cu cuvintele: „într-una din limbile minorităţilor naţionale-comunităţile naţionale“.
După alineatul 1 se adaugă un nou alineat, 2, cu următorul cuprins:
„Deputatul care a prezentat cererea prevăzută la alineatul 1 al prezentului articol are dreptul ca în activitatea comitetului să folosească limba aleasă.”.
Alineatul 2 de până în prezent devine alineatul 3.
Articolul 35
Se autorizează Comitetul pentru reglementări al Adunării să stabilească textul definitiv al Regulamentului.
Articolul 36
Prezenta hotărâre intră în vigoare în a opta zi de la data publicării ei în „Buletinul oficial al Provinciei Autonome Voivodina”, iar dispoziţia articolului 34 al prezentei hotărâri se va aplica din 1 ianuarie 2019.
ADUNAREA PROVINCIEI AUTONOME VOIVODINA
Novi Sad, 15 noiembrie 2018
PREŞEDINTELE
ADUNĂRII P.A. VOIVODINA
s.s. Pásztor István
(Pásztor István, s.k.)