Határozatot hozott Vajdaság Autonóm Tartomány Képviselőháza ügyrendjének módosításáról és kiegészítéséről
(Vajdaság AT Hivatalos Lapja, 54/2018. szám)
Vajdaság Autonóm Tartomány statútuma (Vajdaság AT Hivatalos Lapja, 20/2014. szám) 31. szakaszának 18. fordulata és a Vajdaság Autonóm Tartomány Képviselőházáról szóló tartományi képviselőházi rendelet (Vajdaság AT Hivatalos Lapja, 28/2014. szám) 7. szakaszának 1. bekezdése alapján,
Vajdaság Autonóm Tartomány Képviselőháza 2018. november 14-én tartott és 15-én folytatott 26-ik ülésén meghozta
HATÁROZATOT
HOZOTT VAJDASÁG AUTONÓM TARTOMÁNY KÉPVISELŐHÁZA ÜGYRENDJÉNEK MÓDOSÍTÁSÁRÓL ÉS KIEGÉSZÍTÉSÉRŐL
1. szakasz
Vajdaság Autonóm Tartomány Képviselőháza ügyrendjének (Vajdaság AT Hivatalos Lapja, 37/2014., 54/2014. és 57/2017. szám) (a továbbiakban: Ügyrend) 1. szakasza a következőképpen módosul:
„1. szakasz
Vajdaság Autonóm Tartomány Képviselőházának ügyrendje (a továbbiakban: Ügyrend) részletesen szabályozza Vajdaság Autonóm Tartomány Képviselőházának (a továbbiakban: Képviselőház) szervezetét és munkamódját, valamint a Képviselőház munkavégzéséhez jelentős egyéb kérdéseket.”
2. szakasz
Az 5. szakasz 1. bekezdése egy új, első fordulattal egészül ki, mely a következőképpen hangzik:
„- megválasztja a képviselői mandátumokat hitelesítő Bizottságot,”.
Az eddigi elsőtől ötödik fordulat másodiktól hatodik fordulattá válik.
Az eddigi harmadik fordulatban, amelyből negyedik fordulat lesz, az „elnökét” szó elé a „Képviselőház” szó kerül.
Az eddigi negyedik fordulat, amely ötödik fordulat lesz a következőképpen módosul:
„- Az elnök javaslatára határozatot hoz a Képviselőház alelnökeinek számáról, és megválasztja a Képviselőház alelnökeit;”.
3. szakasz
A 11. szakasz 1. bekezdésében a „kézhezvételtől” szó után, a „képviselőházi” szó következik.
4. szakasz
A 15. szakasz 1. bekezdésében a „hovatartozás” szót követően „a választási lista elnevezését, melyről megválasztották” szavak következnek.
5. szakasz
A 22. szakasz az 1. bekezdést követően a 2. bekezdéssel bővül, amely az következőképpen hangzik:
„Az alelnökök számára való javaslattételkor figyelembe kell venni a Képviselőház megalakítása alkalmával megalakult képviselői csoportok számát és nagyságát.”
6. szakasz
A 24. szakasz 1. bekezdésében a „vezetéknevek” szó helyébe a „vezetéknév” szó kerül, valamint a „hovatartozás” szót követően a „választási lista elnevezését, amelyről megválasztották,” szavak következnek.
7. szakasz
A 38. szakasz 3. bekezdése a következőképpen módosul:
„A képviselői csoportból való kilépéskor a képviselő a Képviselőház elnökének megküldi az aláírt kilépési nyilatkozatát.”
8. szakasz
A 47. szakasz 2. bekezdésében a „soron következő első ülésen” szavakat törölni kell.
9. szakasz
Az 50. szakasz 2. bekezdésében a „három tagjának” szavak helyébe „a tagok 1/3-nak” szavak kerülnek.
A 3. és a 4. bekezdésben a „Vajdaság AT” szavakat törölni kell.
A 7. bekezdésben a „postai úton és” szavakat törölni kell.
A 10. szakaszban az „elektronikus úton” szavakat törölni kell, valamint a „78. 4. bekezdésének” szavak helyébe a „79. szakasza 3. bekezdésének” szavak kerülnek.
10. szakasz
Az 52. szakasz 1. bekezdésében a „megindokolja a jelentést” szavakat követően „és álláspontját” szavak következnek.
11. szakasz
Az 59. szakasz 1. bekezdést követően új 2. bekezdéssel bővül, amely a következőképpen hangzik:
„A bizottság megvitatja az előterjesztett módosító indítványok összehangoltságát a jogrendszerrel és a Statútummal, és a hiányos, valamint a sértő tartalmú módosító indítványokat határozattal elveti.”
Az eddigi 2. bekezdés 3. bekezdés lesz.
12. szakasz
A 71. szakasz 1. bekezdésében a „Képviselőház” szót követően az alábbi szavak következnek: „és a Vajdaság Autonóm Tartomány Hivatalos Lapjában közzéteendő.”
13. szakasz
A 73. szakasz a következőképpen módosul:
„73. szakasz
Az Európai Integrációs és Régióközi Együttműködési Bizottság a nemzetközi regionális szervezetekkel és intézményekkel együtt részt vesz a regionális együttműködésben, részt vesz a határmenti együttműködésben, vajdasági képviselőket javasol a Képviselőháznak a Szerb Köztársaság küldöttségébe az Európa Tanács Helyi és Regionális Hatalmak Kongresszusán, az elnök javaslatára megállapítja Vajdaság AT képviselőit a nemzetközi regionális szervezetekbe és a Képviselőház küldöttségének összetételét, valamint a Képviselőház küldöttsége látogatásainak céljait és feladatait, határozatot hoz a Képviselőház küldöttségének látogatásairól, valamint a külföldi hivatalos utazásokra irányuló eszközök jóváhagyásáról, ha a Bizottságnak nem áll módjában megállapítani a küldöttség összetételét és határozatot hozni a Képviselőház küldöttségének látogatásáról, valamint a külföldi hivatalos utazásokhoz szükséges eszközöket jóváhagyni, arról a Képviselőház elnöke hoz döntést, megvitatja a küldöttségek megvalósult látogatásairól szóló jelentéseket, megvitatja a Képviselőház képviselőinek a külföldi küldöttségekkel folytatott megbeszéléseiről készült jegyzeteket, évi jelentést nyújt be a Képviselőháznak a Képviselőház megvalósított régióközi együttműködéséről, megállapítja a képviselőházak közötti egyezmények szövegét, és egyéb feladatokat lát el, összhangban a régióközi egyezmények megkötését szabályzó tartományi képviselőházi rendelettel, figyelemmel kíséri a Szerb Köztársaság Európai Unióhoz való csatlakozásának folyamatát, megvitatja a nemzetközi együttműködést, figyelemmel kíséri a Vajdaság AT különös érdekét szolgáló politikai és gazdasági aktualitásokat.”
14. szakasz
A 78. szakasz 2. bekezdése a „formában” szó után az „elektronikus úton” kifejezéssel bővül.
15. szakasz
A 79. szakasz 1. bekezdésében a „postai úton” szavakat törölni kell.
A 4. bekezdést törölni kell.
Az eddigi 5. bekezdés, amelyből 4. bekezdés lesz, a következőképpen módosul:
„Az ülésösszehívás és a napirendi javaslatokra vonatkozó anyag, valamint az előző ülés jegyzőkönyve nyomtatott formában, egy példányban a képviselői csoportok számára, írásos kérelem alapján pedig valamennyi képviselő számára is kézbesítésre kerül.”
16. szakasz
A 87. szakasz 2. bekezdése a következőképpen módosul:
„A képviselő, a bizottság, a képviselői csoport, a Tartományi Kormány, a Tartományi Kormány elnöke a hatásköréből kifolyólag és a Tartományi Polgári Jogvédő – Ombudsman a hatáskörébe tartozó kérdésekkel kapcsolatban a javasolt napirend módosítását és kiegészítését javasolhatja. A javaslatokat a Képviselőháznak elektronikus és nyomtatott formában kell benyújtani.”
A 3. bekezdést törölni kell.
Az eddigi 4. és 5. bekezdés a 3. és 4. bekezdés lesz.
Az eddigi 6. bekezdésben, amely az 5. bekezdés lesz, az „elektronikus formában” szavakat követően a vesszőt pont váltja fel, és a mondat végéig a szavakat törölni kell.
Az eddigi 7. bekezdésben, amely 6. bekezdés lesz, a „három napnál” szavakat „72 óránál” szavakkal kell felcserélni.
Az eddigi 8-10. bekezdés a 7-9. bekezdés lesz.
17. szakasz
A 90. szakasz a 2. bekezdést követően az új, 3. bekezdéssel bővül, amely a következőképpen hangzik:
„Az illetékes bizottság előadójának felszólalási ideje öt percre korlátozódik.”
Az eddigi 3. bekezdés a 4. bekezdés lesz.
18. szakasz
A 91. szakaszban a 6. bekezdést törölni kell.
19. szakasz
A 95. szakasz új, 2. bekezdéssel bővül, amely a következőképpen hangzik:
„A rokkantsággal élő vagy egyéb egészségi problémával küzdő képviselő a helyéről, ülve szólalhat fel.”
Az eddigi 2. és 3. bekezdés 3. és 4. bekezdés lesz.
20. szakasz
A 96. szakasz 2. bekezdését törölni kell.
Az eddigi 3. bekezdés a 2. bekezdés lesz.
21. szakasz
A 103. szakasz 2. bekezdése a következőképpen módosul:
„A képviselő, akitől megvonják a szót, köteles a felszólalását megszakítani. Ellenkező esetben a Képviselőház elnöke kikapcsolja a hangosítást és szükség szerint szünetet rendel el.”
22. szakasz
A 104. szakasz 1. bekezdésében a „101” számot „102” számmal kell felcserélni.
23. szakasz
A 109. szakasz a következőképpen módosul:
„A Képviselőház a szavazatok többségével dönt azokon az üléseken, melyeken a képviselők többsége részt vesz, ha a Statútumban vagy az Ügyrendben nem irányozták elő a minősített többséget.”
24. szakasz
A 131. szakasz 2. bekezdésében a „területi közösségeinek” szavakat a „területi közösségek” szavakkal kell felcserélni.
25. szakasz
A 137. szakaszban a „tartományi képviselőházi rendeletek javaslatára” szavakat „az Ügyrend 133. szakaszának 1. bekezdésében foglalt”.szavakkal kell felcserélni.
26. szakasz
A 140. szakasz 1. bekezdése a következőképpen módosul:
„A meghatalmazott előterjesztő a tartományi képviselőházi rendelet javaslatát abban a formában nyújtja be, amelyben a rendeletet indoklással hozzák meg.”
Az 1. bekezdést követően az új 2. és 3. bekezdések következnek, amelyek a következőképpen hangzanak:
Az indokolás tartalmazza:
1) a rendelet meghozatalának jogalapját,
2) a rendelet meghozatalának indokait, és ennek keretében különösen: a jelenlegi állapot elemzését, azokat a problémákat, amelyeket a rendelet által meg kell oldani, célokat, amelyeket a rendelettel kívánnak érni, annak a lehetőségnek a megvitatását, amellyel a probléma megoldható a rendelet meghozatala nélkül is, valamint a választ arra a kérdésre, hogy a rendelet meghozatala miért a legjobb módja a probléma megoldásának,
3) az alapvető jogi fogalmak magyarázatát és az egyedi megoldásokat,
4) a rendelet végrehajtásához szükséges anyagi eszközök becslését, amely tartalmazza ezen eszközök biztosításának forrásait is,
5) az általános érdeket, amely miatt a visszamenőleges hatályt javasolják, ha a javaslat tartalmaz visszamenőleges hatályú rendelkezéseket,
6) a sürgősségi eljárás szerinti meghozatal indokait, ha a rendelet meghozatalára sürgősségi eljárást javasoltak,
7) azon indokokat, melyek miatt javasolja, hogy a rendelet a Vajdaság Autonóm Tartomány Hivatalos Lapjában történő közzétételtől számított nyolc napos határidő előtt lépjen hatályba.
A javaslatnak tartalmaznia kell az előterjesztők képviselőjének családi és utónevét.”
Az eddigi 2. bekezdésből 4. bekezdés lesz.
27. szakasz
A 141. szakasz 2. bekezdése a következőképpen módosul:
„A tartományi képviselőházi rendelet javaslatát elektronikus úton és nyomtatott formában kell megküldeni.”
A 3. bekezdést törölni kell.
Az eddigi 4. bekezdésből 3. bekezdés lesz.
28. szakasz
A 148. szakasz a következőképpen módosul:
„148. szakasz
A Képviselőház által meghozandó általános aktusok módosítására és kiegészítésére vonatkozó javaslatot módosító javaslat formájában kell benyújtani. A módosító javaslatot a Képviselőháznak elektronikus úton és nyomtatott formában kell benyújtani.
A módosító javaslat tartalmazza:
- a jelen ügyrend vonatkozó szakaszát, mint a módosító javaslat jogalapját;
- az általános aktus-javaslat megnevezését és szakaszát, amelyre a módosító javaslatot benyújtják;
- a javasolt megoldást;
- indoklást, amely tartalmazza a javasolt megoldás magyarázatát, és a módosító javaslat elfogadásával megvalósulandó célt és szükség szerint a javasolt megoldásnak a költségvetési eszközökre kifejtendő hatásának becslését.
Módosító javaslat benyújtásának jogával az Ügyrend 133. szakaszának 1. bekezdésében foglalt felhatalmazott előterjesztő rendelkezik.
A módosító javaslat benyújtója sem egyedül és más képviselőkkel együttesen sem nyújthat be több módosító javaslatot a javasolt aktus ugyanazon szakaszára vonatkozóan, kivéve a költségvetésről szóló tartományi képviselőházi rendeletre irányuló módosító javaslatok benyújtása alkalmával.
Amikor az aktus javaslatában az aktust módosítják vagy kiegészítik, a módosítási javaslatokat csak a javasolt módosítások és kiegészítések szakaszára lehet benyújtani.
Amikor a részletekről nem nyitnak vitát a módosító javaslat előterjesztőjének jogában áll két perces időtartamban megindokolni módosító javaslatát.
Ha a módosító javaslatot több képviselő nyújtotta be, annak indoklására a módosító javaslat előterjesztői képviselőjének van joga, ha nem tüntették fel, az előterjesztők képviselője az elsőként aláírt képviselő.
A módosító javaslatot legkésőbb azon ülés megtartására meghatározott időpontot megelőző 72 órával kell benyújtani, amelyen az aktusjavaslatot megvitatják.
Ha az ülést a képviselőházi ülés megtartásának napjától számított tíz napnál rövidebb, de 72 óránál nem rövidebb határidőn belül hívták össze, a módosító javaslatot legkésőbb 24 órával azon ülés kezdete előtt kell benyújtani, amelyen az aktusjavaslatot megvitatják.
Ha az ülést az ülés megtartásának napjától számított 72 óránál rövidebb határidőn belül hívták össze, valamint a sürgősségi eljárás szerint meghozandó aktus javaslatának esetében a módosító javaslatot legkésőbb a meghatározott napirendi pont szerinti vita kezdetéig kell benyújtani.
Ha az aktusjavaslatot a Képviselőháznak a képviselőházi ülés javasolt napirendjének bővítésére vonatkozó javaslattal küldik meg, a módosító javaslatot legkésőbb 24 órával azon ülés kezdete előtt kell benyújtani, amelyen az aktusjavaslatot megvitatják
A Képviselőház elnöke a nem időszerűen benyújtott módosító javaslatot elveti, amelyről a módosító javaslat előterjesztőjét és a Képviselőházat a szóban forgó napirendi pont megvitatása kezdetén tájékoztatja és a Képviselőház erről nem nyilatkozik.
29. szakasz
A 149. szakasz a 2. bekezdést követően az új 3. és 4. bekezdés következik, amelyek a következőképpen hangzanak:
„A Jogszabályügyi Bizottság a hiányos és sértő tartalmú módosító javaslatokat elveti, és arról a Képviselőháznak jelentést nyújt be.”
Az elvetett módosító javaslatok nem lehetnek a vita tárgyai és azokról nem szavaznak.”
Az eddigi 3. és 4. bekezdés 5. és 6. bekezdés lesz.
30. szakasz
A 150. szakasz a következőképpen módosul:
„150. szakasz
Az aktus előterjesztője köteles a módosító javaslatokat megvitatni és a Képviselőházat tájékoztatni arról, hogy mely módosító javaslatokat fogadja el és melyeket javasolja elvetésre a Képviselőháznak.”
31. szakasz
A 163. szakasz 1. bekezdésében az „aktusok” szót követően az „benyújtja” szót kell hozzá tenni, és a „kormány” szót követően a „benyújtásra kerül” szavakat törölni kell.
32. szakasz
A 165. szakaszban a „161” számot a „163” számmal kel felcserélni.
33. szakasz
A 180. szakasz 1. bekezdésében a „tartományi képviselőházi rendelet” szavakat „az Ügyrend 133. szakaszának 1. bekezdésében foglalt” szavakkal kell felcserélni.
34. szakasz
A 208a. szakasz 1. bekezdésében a „nemzeti kisebbségek–nemzeti közösségek nyelvén” szavak helyébe a „nemzeti kisebbségek–nemzeti közösségek egyik nyelvén” szavak kerülnek.
Az 1. bekezdés követően új, 2. bekezdés következi, amely a következőképpen hangzik:
„A képviselőnek, aki a jelen szakasz 1. bekezdésében foglalt kérelmet benyújtotta, jogában áll a bizottság munkájának során választott nyelvet használnia.”
Az eddigi 2. bekezdés a 3. bekezdés lesz.
35. szakasz
A Képviselőház felhatalmazza a Képviselőház Jogszabályügyi Bizottságát, hogy megállapítsa az Ügyrend egységes szerkezetben foglalt szövegét.
36. szakasz
A jelen határozat a Vajdaság Autonóm Tartomány Hivatalos Lapjában való közzétételét követő nyolcadik napon lép hatályba, a határozat 34. szakasza pedig 2019. január 1-jétől kerül alkalmazásra.
VAJDASÁG AUTONÓM TARTOMÁNY KÉPVISELŐHÁZA
Újvidék, 2018. november 15.
VAJDASÁG AT KÉPVISELŐHÁZÁNAK
ELNÖKE
Pásztor István s.k.